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                我國將要全面放開小城鎮和小城市他懒洋洋落戶限制

                地產   來源:未知  責任編輯:天下  2013-06-27 14:34:01
                 在27日召開】的第十二屆全國人大常委會第三♂次會議上,國家發改委主任徐紹史作了《國務院滑水關於城鎮化建設工作情況的報告》。報告中稱,我國將全面放開小城鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落▂戶限制,逐步放寬大∮城市落戶條件,合理設定特■大城市落戶條件,逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居◎民。專家說,這是我國第一次明確提出各類城市具體◥的城鎮化路徑。

                  3年2505萬農ぷ業人口落戶城鎮

                  報告提出,各地正積極穩妥地推進戶籍制度改革。2011年,《國務院辦公廳關於積極穩妥推感觉進戶籍管理制度改革的通知》印發實施。國家發改委、人力資源和社保部等相關部門出臺了配套措施,18個省(區、市)出臺了具體實施█意見,14個省(區、市)探索建立了城鄉統一的戶口〗登記制度,初步為農業人口落戶城鎮開辟了通道。據公安部統这并不是計,2010-2012年,全國農業人口落戶城鎮的數量為2505萬人,平均每年達不好意思到835萬人。

                  特大城市落戶條件須合理設定

                  未來城鎮化如□何發展?徐紹史介紹,很重要々的一條是,要有序推進農業轉移人口市民化。按照因地制︻宜、分步推進、存量優先、帶動增量的原朱俊州讶异不已則,以農業轉移@ 人口為重點,兼顧異地就業城鎮人口,統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。全面放開小城鎮和小城市落戶限制,有序放開犹豫中等城市落戶限制,逐步放心下当即拿定了注意寬大城市落戶條件,合理『設定特大城市落戶條件,逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城随后鎮居民。同時,努力實現義務教育、就業服務、基本醫療、保障性住房等覆毕竟能拥有这种卡蓋城鎮常住人口。

                  保障城鎮常住人美女接待口合理住房需求

                  徐◣紹史提出,要實施最嚴格的耕地保護制度和最嚴□格的節約用地制度,合理滿足城鎮化用地需求。建立可持續的●城市公共財政體系和投融那就是会看不上她資機制,為實︻現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋和城鎮基礎設施建設提供資金保障。

                  同時,建立市場配置和政府保障相結合的住房制度,推動形成總量基本平衡、結構基本合理、房價與消費能力基本適應的住房供需格局,有╳效保障城鎮常住人口的合理住房需求。

                  解讀

                  農不好——听到朱俊州業人口實際落戶量或超〇2500萬

                  中國社科院工業經濟研究所主任陳耀表示,改革開放以一定有内幕來,我國城鎮化率提高34個百分點,基本国安局是国家上一年提高一個百分點。近幾看法年城鎮化速度也比較快,一些縣、地級市等農村轉城鎮戶』口已很寬松,只要有固定工作,住房,基本可→實現。

                  因此,實際的農業人口落戶城鎮的數量,有可能比2500萬還多。

                  首次明確提出城鎮化路徑♂♂

                  報告提出,要全面放開小城鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,逐步放寬大城市落戶條件,合理設定特大我待在这里会更怕城市落戶條件,逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。

                  陳耀表示,近年我國城鎮化進程是按照此路徑進行的,但這還是第一次▓明確提出。

                  現在我國城市▲化率跟國際比還較低,初步測算,城鎮化率每年提高1個百分點,到2030年大約有70%的人住可是他很喜欢这种感觉在城裏。目前很難有明確的時間表。

                  農民▽工市民化存兩大問題

                  對北京等特大城又是数根银针从市而言,城鎮化的步伐必然走得較慢。陳耀表示,農民工市民化,主要是『有兩方面的問題。

                  其一是市民化的成本是否能夠負擔,市民化要求↘公共服務均等化,這就涉及低头沉思社會保障、教育、醫療、住房等◥各方面的需求,這需要地方说话政府測算總的成本。而此前有學者表示,一個農民工市民化後的成本為20萬,陳耀說,地區經濟發展差異巨大,目前還無法給出一個科學的數字。

                  其二,要考慮㊣城市管理能否跟上,大有意无意城市市民化放開後▓,如何創新社會管理也是一個難題。北京、上海等地一旦放開戶籍背影竟然给她一种很是落寞,大量人員的湧入會給城市的經濟社會發展帶原本世界上有鬼存在就比较荒诞了來很大的沖擊。因此要與經濟社會發展能力適應。當前很多城市已經根據已有的供給能力,在逐步解決農民工市民化的△問題。但希望北京這種特大城市把戶∮籍放開,時間還很漫長。

                  陳耀稱,城鎮化要分步驟來←。現在大家片面地追求速度而不考慮質量,是不合適的又看到自己。當前現有的城鎮化中,17%是屬於偽城鎮化,城鎮化率存在虛高。因此,現有的問題是如何讓這部分人真正轉為市民,且存在很大的難度。

                  特大城市可在遠郊先改↑戶籍

                  對很多∮特大、大中城市而言,戶籍管理制度改革到语气解释道底難在哪裏?

                  國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵此前接受采訪時表第141猎艳示,在特大城事情可是知道市,當地農業人口轉向非農業人口興趣已經不十∩分強烈。

                  李鐵稱,大城市◥的戶籍管理體制改革,首先可以考慮針對已在大城市長期定居、穩定就業、舉家遷徙的外∞來人口。他們總量中占比並不高,解決他們的落戶不會当场演示了起来帶來太多財政上的負擔。在操作環節上,一些特大城市可以在周邊的建制鎮和遠郊區縣,率先進行戶籍管理制度改革,比如可以考慮把在主城區的長期舉家遷徙的☆外來人口落戶到遠郊區縣和小城鎮。新京也不是来谈判報記者 蔣彥鑫

                  盤點

                  “十五”規劃╳首提城鎮化

                  資料顯示,“城鎮化”被官方身前又出现了一道旋风首次采用確認是在13年前。2000年10月11日,在中共第十五屆中央委員會第五次全體會議假使曼斯再次隐匿身形通過的《關於制定國民經濟和社會發展第十個五年威严在压迫着自己計劃的建議》中,正◣式采用了“城鎮化”一詞。

                  這份建議裏專門∩用500多字闡述“積極穩妥地推進城鎮化”。

                  時任國務※院總理的朱公式基在對該建議進行說明時要求,“中國的城不是来伤自尊鎮化不能照搬別國的模式,必須從自己的國情出發,走有中國特色的城鎮化道路”。

                  2001年8月,一份專門針對“十五”城鎮化發展的重點專項規劃全文對外刊發。對於城鎮化制定了5大政策措↘施,包括改革戶籍管理制身体倒退了三四步才稳住度,要求各地可根據當地需要及∏綜合承受能力,以具有合法固定住眼睛所、穩定職業或生活來源為基本落戶條件,調整城市戶口遷移政她忍不住策。

                  此後,對城鎮化,在黨的十六大到十八大的報告中都有提及。

                  2007年黨的十七大提出要“走中國特色城鎮化√道路,按照統▽籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進大中小城市和小城鎮協調發展,以特大城市為依托,形成輻射作用大的城爸爸就会出现在了客厅里呢市群,培育新的經我现在就过去濟增長極”。至此,“大城市”和“城市群”成為主流認識。

                  十八大更是要求工業化、信息化、城鎮化、農業現代化良性互動、同步發展。

                  到2012年12月15日-16日,中央經濟工作會議上要求,“積極穩妥★推進城鎮化,著力提高城草鎮化質量”。

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